为进一步加强政府集中采购工作，依据省人民政府办公厅关于印发《湖北省2019-2020年政府集中采购目录及标准的通知》（鄂政办发〔2018〕33号）及上级部门“放管服”的文件精神，结合我校实际，特制订武汉纺织大学2019年政府集中采购目录及标准。

一、学校集中采购范围及要求

（一）以下项目纳入学校集中采购范围，由学校采购与招标管理中心组织集中采购或委托采购代理机构进行采购。

1.纳入2019年湖北省政府集中采购目录内的项目，如计算机、信息安全设备、空调机、办公家具、车辆维修保养、机动车保险等（详见附件1《湖北省政府集中采购项目目录清单》）。

2.编入2019年学校政府采购预算下达的项目采购，如2019年省属高校学科双一流专项、中央财政支持地方高校改革发展专项等。

3.单次或批量采购金额达到10万元及以上的货物、服务类项目采购，10万元及以上的校园基本建设和修缮等工程项目的采购（与工程建设相关货物和服务的标准还需遵循以下条件，基建总投资1000万元及以上、维修总投资500万元以上），以及20万元及以上的纵向科研经费项目采购。

（二）学校集中采购范围内单项或批量采购金额达到300万元及以上的货物和服务，必须采用公开招标方式采购。政府采购工程项目以及与工程建设有关的货物、服务采用公开招标方式采购按《中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第16号）》的规定执行。

（三）实行采购计划集中审核备案制。以各单位已报学校财务处备案的2019年详细预算为准。凡集中审核备案的项目，在后续启动采购申请时，只需申购单位负责人或者科研项目负责人签字即可进入采购程序。若采购申请项目内容与备案不符或新立项项目时，则需向主管部门申请变更或审批程序。

（四）为保证学校财政资金的预算按期执行，采购与招标管理中心将合理安排项目采购活动。其中，进口设备采购以及各类专项资金的教学科研仪器设备采购申报必须在6月底之前完成，其他类采购必须在10月底之前完成，逾期不再受理。

二、各部门分散采购范围及要求

（一）各部门分散采购实行备案制，由采购与招标管理中心统筹，各部门按照“先采后备”和“先备后采”两种备案程序自行组织采购。

（二）“先采后备”采购范围： 5000元及以上至5万元以下的货物、服务类项目， 5万元及以上至10万元以下的纵向科研经费项目采购， 以及10万元以下工程施工及工程相关货物、服务类项目、经学校批准同意纳入先采后备范畴的10万元及以上至30万元工程施工类项目，履行“先采后备”采购程序，即申购单位经办人提出采购申请，报单位负责人（或科研项目负责人）或相关主管部门审批同意后，由申购单位自行按规程组织采购；在采购结束后将“武汉纺织大学先采后备采购表”在本单位网站上进行公示，到采购与招标管理中心审核备案时提供网上公示打印件。

（三）“先备后采”采购范围： 5万元及以上至10万元以下的货物、服务类项目，以及10万元及以上至20万元以下的纵向科研项目，履行“先备后采”采购程序，在采购与招标管理中心采购经办人的指导下组织采购活动，具体程序为：

1.申购单位提出采购申请，由相关主管部门审批同意；

2.采购招标受理采购项目，审核发放武汉纺织大学自行采购任务通知书；

3.申购单位在采购与招标管理中心指导下自行组织采购，采购公告和“武汉纺织大学先备后采采购表”在采购与招标管理中心网站进行公示，申购单位在公示结束后确认采购结果。

（四）全校采购行政办公耗材纳入政府集中采购范围，校内各单位采购打印纸、硒鼓、碳粉等办公耗材必须在学校协议供应商库中询价采购（不含纵向、横向科研项目）；其它分散采购项目需要实行协议采购的，学校集中采购协议供应商，主管部门制定具体的协议采购管理细则，使用单位必须在校内协议供应商范围内按规定实施采购，报采购与招标管理中心审核备案。（详见附件2《武汉纺织大学合作协议采购项目清单》）。

（五）采购成交金额在2万元及以上的项目须签订采购合同；10万元及以上合同实行公示制。

（六）简化科研仪器设备采购流程，对科研急需的设备和耗材，采用特事特办、随到随办的采购机制，可不进行招投标程序，缩短采购周期；对于独家代理或生产的仪器设备，按程序确定采取单一来源采购等方式增强采购灵活性和便利性。

（七）分散采购项目中需采购带特殊要求的专项服务

1.具有政府指导参考价公共服务类：在党媒、党报、党刊等特定媒体发布的广告宣传、供水/电/气、生活/医疗垃圾处理、通信、邮政投递、订阅报刊杂志、学生乘车优惠卡；

2.具有专业化的专项服务类：时装周及科技会展场地租赁、大学生实习实训、专业培训、书籍出版（论文发表）、妇检、医疗设备检测、研究生入学考试图像采集；

各单位可选择适当的采购方式自行采购，需公示成交结果的，在本单位网站进行公示；需签订采购合同，由相关业务主管部门签字盖章即可。

（八）后勤集团大宗物资与应急抢修服务采购，依照2018年9月30日后勤集团有关物资采购等问题专题会纪要（武纺大纪要〔2018〕30号）执行。

三、其他事项

（一）严肃预算管理，编制采购计划。各申购单位是本单位政府采购计划编制和执行的主体，对其编制及执行结果负主体责任。必须加强组织领导，认真执行本单位预算，做好项目跟踪和项目相关的协调工作，严格按预算采购，严禁无预算采购。

（二）严格审核环节，强化风险防控。各单位应按采购相关要求做好采购前的各项准备工作，严格执行采购公示和审核制，严禁“化整为零”的采购活动。

（三）严格合同管理，提高管理科学化水平。相关部门加强协同与配合，提高合同管理效率。一般采购在发出成交通知书（或中标公告结束）后30日内，双方必须签订采购合同。货物和服务类项目在采购供应商公示结束后，申购单位须在7个工作日内完成与对方的合同洽谈、草拟及初审工作；工程维修类项目在发出成交通知书（或中标公告结束）后，主管单位须在10个工作日内完成与对方的合同洽谈、草拟及初审工作。逾期未签订的应说明理由并申请延期。

（四）加强采购后续工作管理，严格履约。各申购单位要监督合同履行，货物类要及时组织供货，并按学校规定协调入库、验收、报账等环节，做到当年项目当年结毕。

（五）高度重视政府采购工作，完善组织机构。各单位必须成立采购工作小组，明确采购员，统筹本单位政府采购工作，并于3月7日前采购与招标管理中心备案。

（六）本通知的最终解释权归采购与招标管理中心所有。

附件：1.湖北省政府集中采购项目目录清单

     2.武汉纺织大学合作协议采购项目清单

     3.2019年武汉纺织大学采购限额对照表

附件1

湖北省政府集中采购项目目录清单

(以下项目应依法由学校集中采购)

附件2

武汉纺织大学合作协议采购项目清单

(以下项目由学校集中采购合作协议单位，实行校内协议采购)

附件3

2019年武汉纺织大学采购限额对照表